中共二十届四中全会落幕后，中共高层动作频繁。国务院副总理丁薛祥与中办主任蔡奇先后在《人民日报》发表署名文章；而中共军方则由军委副主席张又侠率领，与张升民、刘振立共同召开学习四中全会精神的首场报告会。多方分析认为，这一系列布局显示习*近*平已退居二线，正进入类似华国锋式的“让权不让位”阶段，但宣传仍维持对习的高调吹捧，凸显中共体制的封闭本质。

旅美政论家陈破空指出，本次军方宣讲呈现微妙差异——张升民在发言中强调“两个确立、两个维护、四个意识、四个自信”及“军委主席负责制”，态度谨慎；而张又侠仅提“两个确立”，未全盘呼应。陈分析，这透露出张又侠对习*近*平的不满或疏离。他强调，“张又侠地位极高，是现今军中实质掌权者。何卫东下台后，他一人独大。”

更引人注目的是，习*近*平未出席该会议，也未像以往那样发表书面致辞或由人代读。陈破空认为，这意味着习*近*平与军方距离拉大，权力中心已出现分化。

在文宣系统中，丁薛祥11月4日以《“十五五”时期经济社会发展的主要目标》为题，在《人民日报》刊文，谈国家发展蓝图，语气颇具“总书记风格”，却未提“四个意识、两个维护”等习式口号，仅称“在以习*近*平为核心的党中央领导下”。他还将习*近*平思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”和胡锦涛的科学发展观并列，显示出措辞明显收敛。

中办主任蔡奇则在11月3日发文《持之以恒推进全面从严治党》，重申“两个确立”“四个意识”“两个维护”，并强调反腐斗争。陈破空认为，蔡奇虽是习*近*平的亲信，但其讲话缺乏实质意义，因为他并非中纪委书记或组织部长，“这些文章的出现，象征回到集体领导制——蔡奇主管党务，丁薛祥主管政务，张又侠掌军权，习*近*平名义上仍在，却实已退居二线。”

时评人“墙内普通人”则指出，习*近*平目前处境类似十一届三中全会后的华国锋：虽已在权力层面被边缘化，但宣传仍维持高调吹捧。他回顾1976年“四人帮”倒台后，华国锋短暂执政期间，中共教材、报纸、广播仍天天称颂“英明领袖华主席”。直至两年后权力移交，民众才逐渐知晓内部变动。

“墙内普通人”分析，中共延续这种模式是出于统治安全考量。中共视“外有美国为敌、内以人民为敌”，不敢公开高层权力变动，以防社会震荡。他指出，中共在宣传上永远不会承认错误，即使路线转变、领导更迭，也会继续高唱“习*近*平新时代思想”，因为“这是体制的本能反应”。

他最后总结：“即便未来习*近*平彻底下台、胡春华或他人上位，中共的权力逻辑与宣传机器依旧不会改变。宣传永远服务于权力，而非真相。”